Доклад Главы города Александра Ходырева на Общегородском собрании 25 декабря 2015 года
Уважаемые участники общегородского собрания, дорогие жители Королёва!Позвольте мне сегодня поделиться с вами теми итогами, которые мы смогли достичь в этом году.
Прежде всего мне бы хотелось вернуться к тем словам, которые говорил наш Президент в Послании к Федеральному собранию. Владимир Владимирович Путин в своей речи прежде всего дал оценку тем экономическим процессам, которые происходят в нашей стране. Президент обратил внимание субъектов Федерации, муниципальных образований на то, что сегодня нельзя уповать на достижения прошлых лет в экономике, надо делать всё возможное, чтобы мы могли в условиях жесточайшей экономической ситуации и международных санкций, введённых в отношении нашей страны, поддержать действующие предприятия и развивать новые производства, тем самым укрепляя российскую экономику.
Президент обратил внимание на то, что субъекты всех уровней должны иметь сбалансированную экономику: переходить от комфортной расслабленности к мобилизации наших ресурсов и возможностей. Мы должны обеспечивать более рациональное и эффективное использование тех средств, которыми располагаем.
Буквально вчера состоялось заседание Высшего Совета при Губернаторе Московской области А.Ю. Воробьёве. Присутствовали все члены Правительства, министры, депутаты Московской областной Думы, руководители муниципальных образований. Состоялся серьёзный разговор о результатах работы в 2015 году. Губернатор подчеркнул, что все мы — представители власти на региональном и муниципальных уровнях — продолжатели политики нашего Президента.
Перед этим состоялось итоговое заседание областного Правительства, где были проанализированы все сферы на основе отчётов о выполненных работах и докладов муниципальных образований. Прежде всего подверглась аналитике вся социальная сфера — образование, здравоохранение, физкультура и спорт, социальная защита населения. Губернатор ещё раз подчеркнул, что бюджет региона — социально ориентированный, более чем на 70% направлен на решение социальных задач.
Говоря об экономике, Губернатор особо отметил, что сегодня важно, чтобы те 1,5 млн жителей Подмосковья, которые ежедневно ездят на работу в Москву, трудились на местах — в своих городах и районах. В этой связи муниципальные образования должны сделать всё возможное, чтобы развивалось малое и среднее предпринимательство.
Губернатор также проанализировал работу в муниципалитетах по благоустройству и выполнению Майских указов Президента, обратил особое внимание на открытость власти. Это работа многофункциональных центров, интернет-портала «Добродел», встречи с населением. Губернатор поставил задачу по взаимодействию с правоохранительным блоком. Это касается УВД, прокуратуры, суда, следственных органов.
Губернатор чётко сказал: наша цель — это результат.
Итак, что мы достигли в 2015 году и какие задачи стоят на следующий, 2016 год.
Конечно, основным показателем работы любого муниципального образования является КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. Социально-экономические показатели являются маркерами качества жизни, но не формируют его. Когда мы говорим о построенном детском саде, о введённом водозаборном узле, о реконструкции дороги, — каждый из нас должен понимать, что именно это — повышение качества жизни. Его уровень зависит от каждого из нас и от интенсивности нашей работы — Главы города, руководителя Администрации, его заместителей, начальников муниципальных служб и подразделений.
Без КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ решить поставленные задачи нельзя. Поэтому мы ставим вторую основную задачу — кадровую: обучение и воспитание.
И ещё одна важная задача — РАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД во всём. Каждый из нас должен стремиться повысить личную эффективность и ответственность за результат.
Сегодня мы подводим итоги первого года после выборов нашей команды в сентябре 2014 года. Основные реорганизационные моменты проведены, полностью сформирована Администрация города.
В последние годы у Королёва был дефицитный городской бюджет, рос долг перед коммерческими банками. Мы смогли наш городской бюджет сделать бездотационным, и долг в 700 млн рублей уже частично погашен. Мы мобилизовали все свои силы для этого.
В 2016 году мы снова будем жить по бездефицитному бюджету. Его размер составит около 6 млрд рублей. Расходная часть бюджета Королёва на 70% состоит из обеспечения социальных вопросов.
Этим результатам предшествовала серьёзная работа по мобилизации всех направлений. Штат муниципальных служащих сокращён с 600 человек до 218, автомобильный парк уменьшен более чем вдвое.
Создана комиссия по мобилизации доходов, в которую вошли представители налоговой службы, фонда пенсионного страхования, отдела статистики, МВД, прокуратуры. Эффективность данной деятельности подтверждают конкретные показатели — свыше 100 млн рублей возвращено в бюджеты всех уровней, в том числе местный бюджет получил свыше 31,5 млн рублей налогов и выплат.
Сократив ненужные расходы, мобилизовав все бюджетные силы, сэкономленные средства мы направили на установку детских площадок, благоустройство дворов и ряд других направлений.
Основной показатель развития экономики — объём отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 140 млрд рублей и вырос на 11,2%. Конечно, рост этого показателя — заслуга наших градообразующих предприятий. Хотел бы сказать слова благодарности за совместную работу их руководителям и сотрудникам.
Сейчас экономика города формируется на 28% предприятиями малого бизнеса. Стоит задача — наращивание объёма производств наших малых предприятий. Для этих целей мы рассматриваем все наши возможности. Чтобы мы могли предоставить помощь малому бизнесу, выполнили ревизию всех земельных участков, проанализировали все предприятия, работающие в городе: как работают, стоят ли на налоговом учёте. И разработали Программу инвестирования и поддержки малого предпринимательства. Советом депутатов утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов. Надеюсь, что такая централизованная работа позволит нам усилить экономические показатели.
Сегодня мы стремимся работать открыто и гласно. Об этом говорит и Президент, и Губернатор. Это наша системная работа по всем направлениям. Это наше неравнодушие, к проблемам наших жителей.
Мы стремимся вести диалог с жителями через разные формы. Возможность обратиться ко мне на электронную почту появилась чуть более года назад. За это время поступило и было рассмотрено более 2000 обращений по различным вопросам.
Мы значительно активизировали работу по приёму населения. Мною было проведено более 30 приёмов, принято более 1200 человек. За 2015 год принято в 12 раз больше жителей, чем в 2014 году — в общей сложности 17 000 горожан.
Такой рост стал возможен в том числе и благодаря открытию новых Многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг. 23 декабря совместно с региональным министром мы открыли МФЦ на проспекте Космонавтов.
Проведение социологических опросов позволяет нам сделать вывод: где трудно, что волнует горожан, и показывает нам, на что в первую очередь необходимо обратить внимание. Исследования показали, что самые уязвимые места на 2015 год — здравоохранение, дороги и ЖКХ.
Есть у нас и хорошие результаты. Сегодня я с полной уверенностью могу сказать: задача, поставленная Президентом и Губернатором по ЛИКВИДАЦИИ ОЧЕРЕДИ в детские сады, нами выполнена! Очереди детей от 3 до 7 лет в Королёве нет. Мы эту очередь закрыли. Это был очень тяжёлый, кропотливый труд.
За вторую половину 2014 года и 2015 год мы открыли 13 детских садов. Буквально вчера мы получили разрешения на ввод шести детских садов. Большинство из них — на 150 мест, оборудованы бассейнами. Теперь в детские
сады принимаем детей с двух лет! Данную работу мы не остановим. Задача стоит и на перспективу: в следующем году по инвестиционным контрактам будет введено, как минимум, четыре дошкольных учреждения, и один детсад будет построен в микрорайоне «Золотые ворота».
Анализируя развитие сферы образования, важно сказать и о школах. Главная задача — ликвидация второй смены. Поэтому Губернатором было принято решение о строительстве школы на 825 мест на улице Пионерской, дом 30. В сентябре 2016 года наши дети пойдут в эту школу, которая будет отвечать самым современным требованиям. На этом работа не остановится: будет заложена школа на 1100 мест в новом жилом микрорайоне «Золотые ворота». Перспектива на 2017 год — строительство школы инвесторами, которые ведут жилищное строительство в микрорайоне Первомайский.
Хочу поблагодарить Юрия Анатольевича Копцика и Викторию Викторовну Королеву за их труд в этом направлении и поставить следующую задачу: у нас есть «дорожная карта» по ликвидации второй смены, и мы понимаем, что необходимо строить пристройки к перегруженным школам. Мы должны войти в государственную программу и добиться того, чтобы наряду со строительством новых школ возвести ещё три пристройки к существующим, тогда задача будет решена.
Сегодня в наших школах учится 21 тыс. детей, ещё 10 тыс. ходят в детские сады. Около 2,5 тыс. юных королёвцев посещают различные кружки технической направленности.
Дополнительное образование в Королёве — это возможность формировать инженерное мышление у детей с самого раннего возраста. В этой связи мы поставили перед собой задачу — реализовать в Королёве проект детского технопарка, так называемый Кванториум. Мы должны понимать, что, говоря о подготовке кадров, о той задаче, которая стоит перед системой образования, для нас очень важно, чтобы мы могли готовить детей уже в школьном возрасте для технических вузов и наших предприятий.
В качестве контраста, на фоне достижений сферы образования, вынужден сказать о неудовлетворительном состоянии здравоохранения на территории городского округа. Этот вопрос стоит с момента моего прихода в город в статусе советника Губернатора. Я уже тогда понимал — по наказам избирателей, по встречам с жителями — это сложная проблема. На протяжении прошедшего времени я смог проанализировать состояние городского здравоохранения. К сожалению, похвастаться по результатам 2015 года нам нечем.
Месяц назад, когда Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьёв совершил рабочую поездку в наш город, перед встречей с населением мы посетили первую горбольницу. Когда он увидел её состояние — принял решение о выделении на её ремонт более 700 млн рублей. Кроме того, у нас не освоены средства по этому году (ремонт инфекционного отделения и роддома), они перешли на 2016-й. И 200 млн рублей пойдут на приобретение оборудования.
Задача: в конце февраля мы зайдём с ремонтом в первую горбольницу. Надеюсь, что ровно через год, когда мы будем подводить итоги, будем радоваться успехам и в здравоохранении.
Всё же в этой сфере есть и положительные презультаты — это вторая детская поликлиника. После ремонта она стала лучшей детской поликлиникой Московской области! Также в этом году была открыта первая в регионе бесплатная детская стоматология.
Перспективные задачи в этом направлении. Прежде всего, мы должны приступить к подготовке документации по второй горбольнице. У нас есть возможность выполнить проектно-сметную документацию и включиться в госпрограмму с помощью депутатов Госдумы и Московской областной Думы и в 2017 году приступить к ремонту ГБ №2. Кроме того, в 2016 году мы должны начать, а в 2017-м завршить строительство новой детской больницы на территории ГБ №1. Сегодня детская больница в Подлипках не отвечает никакой критике. Эту работу мы обязательно сделаем.
Необходимо сказать и о той работе, которую мы провели по спортивным сооружениям. Мы уже получили разрешения на ввод двух физкультурно-оздоровительных комплексов — на улице Комитетской с универсальным спортзалом и на стадионе «Металлист» с бассейном на пять дорожек.
Отрадно сказать, что сегодня находится на госэкспертизе проект реконструкции нашего стадиона «Вымпел»! Надеюсь, что уже в феврале будет получен полный комплект документов и мы приступим к реконструкции стадиона. Сегодня весь город ждёт именно это спортсооружение. «Вымпел» уже включён в областную государственную программу.
Я ещё раз хочу обратиться к руководителю Администрации Ю.А. Копцику, его заместителю В.В. Королевой — это ваша большая работа, титанический труд. Теперь задача строителей — максимум в феврале-марте начать работы. И к концу 2016 года наряду с ремонтом горбольницы №1 будет реконструирован стадион «Вымпел». Проект предусматривает строительство ледового дворца, обновление поля и возведение трибун на 5 тысяч зрителей.
В 2016 год мы попали в госпрограмму и на реконструкцию стадиона в Перомайском. А в 2017 году мы планируем реконструировать и стадион «Металлист».
Наряду с этим важно сделать спортивные ядра на школьных стадионах. Для реализации задачи, поставленной Президентом по сдаче норм ГТО, мы должны использовать все наши площадки и сделать их доступными спортивными объектами для жителей каждого микрорайона.
Конечно же, не могу не остановиться и на культуре. Прежде всего — ЦДК им М.И. Калинина, который нуждается в ремонте.
В следующем году мы будем отмечать 70-летие космической отрасли страны и 55-летие полёта Юрия Алексеевича Гагарина. Наши градообразующие предприятия начинают уже к этим событиям готовиться. Поэтому мы поставили перед собой задачу реконструировать Дворец. Прежде всего сделать фасадную часть и модернизировать внутри. Хотелось бы, чтобы входную группу мы успели сделать к маю. Нашим предприятиям, думаю, будет приятно провести в обновлённом здании торжественные мероприятия. Замечу, что в ЦДК теперь на новом уровне проводятся игры КВН — городскую команду курирует Ю.А. Копцик, и при нашей поддержке ребята поставили перед собой цель выйти в Высшую лигу, на первый канал.
Кроме того, мы разработали проектную документацию по реконструкции хоровой студии «Подлипки».
У нас должны быть продуманные зоны отдыха. Центральный городской парк включён в программу «Парки Подмосковья». Разработаны эскизы, предпроектные решения. Для этого из областного бюджета нам выделено 10 млн рублей, плюс ещё заложены средства городского бюджета. В 2016 году мы разработаем полную документацию и в скором времени сделаем его образцовым.
Основная масса вопросов, почти 2/3, которые поступают к нам, — благоустройство и санитарная очистка территорий. Именно это в первую очередь волнует наших горожан. Это один и главных вопросов качества нашей жизни. У нас здесь очень большие результаты.
Проведено комплексное благоустройство 30 дворов. В благоустроенных дворах установлено 33 новых игровых комплекса. Во дворах заменено более 90 тыс. кв. метров асфальта. Высажено 1,5 тысячи саженцев. За весь период оборудовано свыше 2600 парковочных мест, только в этом году — более 1500 парковок.
В соответствии с комплексным подходом отремонтированы 30 контейнерных площадок, установлено 140 новых светильников, заменено и отремонтировано более 100 опор уличного освещения.
В 2015 году осуществлён качественный прорыв в ситуации с дорогами.
Нам удалось капитально отремонтировать треть всех дорог города, а это 50 улиц, более 480 тыс. кв. метров асфальтового покрытия! В том числе самые проблемные центральные улицы города, ремонт которых не проводился уже более 10 лет — улицы Калинина, Фрунзенский тупик, проспект Королёва, а также улицы микрорайона Юбилейный.
Мы ставим перед собой задачу работать системно, умножая результат. Мы должны наращивать объёмы по ремонту дворов и дорог. Наша задача — продолжить эту работу в 2016 году. По госпрограмме нам выделено 250 млн рублей на следующий год плюс софинансирование муниципального бюджета, и я надеюсь, что за 2016–2017 годы все дороги нашего города будут приведены в порядок.
Большая работа была сделана. Я не могу не поблагодарить тех людей, которые трудились, — строителей, организаторов, тех, кто отстаивал интересы города в региональных структурах. Буквально вчера мы открывали с Губернатором развязку на Ярославском шоссе. В 2016 году завершится реконструкция этого участка трассы. К сожалению, пока въехать вечером в город бывает проблематично, через Королёв идёт транзитный транспорт, чтобы обойти этот участок шоссе.
Всегда самым насущным вопросом городской жизни является сфера ЖКХ. Это наша повседневная жизнь.
Мы разработали программу по подготовке к зиме 2015\2016 годов, провели огромнейшую работу, но ещё предстоит сделать очень многое. Если вспомнить прошлую зиму, то мы прожили её без крупных аварий, а если и были остановки — не долгое время и практически незаметны. Сегодня в этом направлении мы выполнили большую реконструкцию. Всё лето шли подготовительные работы к отопительному периоду, производилась опрессовка сетей, выявлялись слабые места системы. Эта работа шла без остановки, и только за счёт этого в текущем отопительном периоде значительно снизилось количество аварий на сетях.
Сколько раньше проблем жителям доставляло качество воды в Юбилейном, где из кранов текла ржавчина! Была произведена закольцовка городской системы водоснабжения, благодаря чему жители Юбилейного стали наконец получать чистую воду.
Одним из самых важных решений в 2015 году стало создание Единой диспетчерской службы. На сегодня в ЕДС поступило порядка 250 тыс. звонков, из них 140–150 тыс. — заявки на устранение тех или иных замечаний. Работа лифтов, состояние подъездов, дворов и многое другое — огромнейшая работа!
Хотел бы высказать слова благодарности первому заместителю руководителя Администрации Олегу Александровичу Даниленко, который поставил эту работу на должный уровень.
Мы должны продолжать системную подготовку к зимнему периоду. Нам в следующем году по госпрограмме выделено более 100 млн рублей на подготовку наших систем ЖКХ уже к новому отопительному сезону. В 2016 году мы планируем реконструировать котельную №2 и теплотрассы в Юбилейном. Система ЖКХ в городе должна работать надёжно.
Работы в этом году, большой, титанической, было много. В году наступающем её будет ещё больше. Нашей команде, которой жители Королёва в 2014 году доверили управление городом, многое сделать ещё предстоит. Это проверка — на опыт, знания, волю. В 2016 году перед нами стоят не менее амбициозные задачи, и я хочу всем нам пожелать, чтобы мы с ними справились.
Я хотел бы обратиться к нашим депутатам городского Совета. Давайте работать открыто, проводя регулярные приёмы и встречи с жителями. Мы с вами — открытая власть. Давайте мобилизовывать все свои силы в интересах наших жителей.
Я хочу ещё раз поблагодарить всех, кто трудился над проблемой по ликвидации очереди в дошкольные учреждения. Она решена в самый короткий период.
Уважаемые депутаты Московской областной Думы! Благодарю вас за совместный труд. Вы знаете, порой являетесь свидетелями, как нелегко иногда доказывать необходимость включения городских проектов в региональный бюджет. Я прошу вас вместе с нами участвовать в реализации планов на 2016 год.
От всей души благодарю всех за проделанную работу и поздравляю с наступающим Новым годом и Рождеством Христовым! Хочу пожелать, всё тяжелое, ненужное, негативное оставить в уходящем году, а в новом — решить все те задачи, которые мы перед собой поставили. Не снижая темпа по строительству детских учреждений, реконструкции дорог и дворов, установке детских игровых площадок.
Желаю вам мира, добра и большого семейного счастья в наступающем году!